近年來(lái)，隨著(zhù)礦山整合推進(jìn)和新一輪找礦突破戰略行動(dòng)加快實(shí)施，山東超深、超大規模、系統復雜非煤礦山數量持續增多，安全管控難度顯著(zhù)增大。11月4日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹山東深入推進(jìn)非煤礦山治本攻堅行動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)情況。記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，今年全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩定，事故起數和死亡人數同比分別下降43%和66%。

省應急廳政治部主任、新聞發(fā)言人鄧澤宇表示，治本攻堅行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省應急廳會(huì )同國家礦山安全監察局山東局綜合運用現場(chǎng)督導、督促提醒、約談警示等方式，加強風(fēng)險隱患排查整治。特別是去年11月份以來(lái)，在嚴格落實(shí)涉企檢查規定的前提下，堅持省市縣三級聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新實(shí)施上門(mén)幫扶指導，對非煤礦山進(jìn)行全覆蓋安全診斷。累計下井踏勘1560余人次，檢查露天礦山和尾礦庫1300余人次，打開(kāi)435道封堵墻驗證采空區治理效果，組織1930余名礦山人員進(jìn)行座談問(wèn)詢(xún)，“一礦一策”出具診斷報告。

上門(mén)幫扶指導以深入排查風(fēng)險隱患、精準整改治理為目標，幫助企業(yè)將隱患排查向“深度體檢、精準施策”拓展，是今年推行的一項重要創(chuàng )新舉措。在深度上：采取“歷史資料溯源、現場(chǎng)踏勘驗證、人員問(wèn)詢(xún)核實(shí)”三位一體的方式進(jìn)行“體檢”，平均每個(gè)地下礦山用時(shí)5—7天。在精準上：聚焦采礦工藝、災害風(fēng)險、現場(chǎng)管理等要素，從制度、技術(shù)、人員、管理多維度發(fā)力，深入挖掘隱患背后的管理漏洞、技術(shù)缺陷，“一礦一策”制訂整改提升方案。截至目前，幫扶發(fā)現的9898條一般問(wèn)題隱患已整改9590條，整改完成率達97%，192條重大隱患得到及時(shí)有效消除。

尾礦庫閉庫銷(xiāo)號是防范化解尾礦庫安全風(fēng)險，促進(jìn)資源利用和生態(tài)環(huán)境修復的關(guān)鍵環(huán)節。為加快推動(dòng)尾礦庫閉庫銷(xiāo)號工作，省應急廳聯(lián)合省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等四部門(mén)印發(fā)《山東省尾礦庫閉庫銷(xiāo)號管理辦法》，系統總結了我省尾礦庫閉庫銷(xiāo)號經(jīng)驗，為尾礦庫閉庫銷(xiāo)號工作提供了清晰、可操作的政策依據和行動(dòng)指引。

在構建“國家監察、地方監管、企業(yè)負責”的礦山安全監管監察體制建設方面，國家礦山安全監察局山東局以檢查發(fā)現礦山安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題隱患、重大風(fēng)險和突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，提出針對性的意見(jiàn)建議。今年以來(lái)，下達建議書(shū)30余份，提出問(wèn)題及意見(jiàn)建議280余條，推動(dòng)實(shí)現全省礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

隱蔽致災因素普查是非煤礦山安全生產(chǎn)基礎性、前瞻性、預防性工作。通過(guò)完善制度機制、強化技術(shù)支撐、嚴格監督檢查等一系列措施，我省持續推動(dòng)隱蔽致災因素普查治理工作常態(tài)化、制度化。截至目前，查出地下礦山廢棄井巷、斷層、露天礦山邊坡破碎帶等700余處，一大批礦山隱蔽致災因素探明并得到治理。

在礦山安全監管源頭準入方面，省自然資源廳通過(guò)出臺制度性文件和多部門(mén)協(xié)同審核，嚴把安全生產(chǎn)“第一關(guān)”。出臺整合規則，積極推進(jìn)資源整合，淘汰安全監管薄弱的“小、散”礦山，推動(dòng)資源規�；�高效開(kāi)發(fā)。將綠色礦山建設與安全生產(chǎn)深度融合，對申報綠色礦山的，凡近三年內發(fā)生過(guò)較大及以上生產(chǎn)安全事故的，或受到安全生產(chǎn)部門(mén)處罰未整改到位的，一律不予通過(guò)。對已建成綠色礦山，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，及時(shí)移出綠色礦山名錄。

明年是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)的收官之年，“省應急廳將堅持邊排查、邊攻堅、邊提升的原則，從源頭把關(guān)、災害防治、教育培訓、打非治違等幾個(gè)方面進(jìn)行治本攻堅�！编嚌捎钫f(shuō)。（記者 楊成）